國土資源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)近日聯合國家發(fa)展和(he)(he)改革委員會(hui)、工業和(he)(he)信(xin)息化部(bu)、財政部(bu)、國家能源(yuan)(yuan)(yuan)局印發(fa)《礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用水(shui)平(ping)(ping)調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)制度工作方案》，力爭到2020年，建(jian)成(cheng)調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)常態(tai)化、科學化、標(biao)準化和(he)(he)激(ji)勵約束差別化的(de)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用水(shui)平(ping)(ping)調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)制度，基本建(jian)立主要礦(kuang)(kuang)(kuang)種三率指標(biao)體(ti)系，提升礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用水(shui)平(ping)(ping)，促進生態(tai)文(wen)明建(jian)設(she)。《方案》指出，將在2017~2018年，圍(wei)繞礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用全(quan)過程，在采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)、選礦(kuang)(kuang)(kuang)和(he)(he)綜合利(li)用的(de)重點環節，制定試點辦法，開(kai)(kai)展試點，解決(jue)調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)的(de)內容、方式、指標(biao)要求(qiu)和(he)(he)評(ping)估(gu)結(jie)果應用等關鍵問題，劃定兩個界線，并于2019年出臺礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利(li)用水(shui)平(ping)(ping)調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估(gu)辦法，在全(quan)國范(fan)圍(wei)實施。

《方(fang)(fang)案(an)》突出了科學調查、客觀(guan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)、獎優懲劣三(san)個特點。將重(zhong)點了解礦(kuang)山(shan)年度消(xiao)耗(hao)、保(bao)有的(de)(de)礦(kuang)產(chan)資(zi)源儲(chu)量(liang)，三(san)率指(zhi)標情(qing)況，礦(kuang)產(chan)品(pin)的(de)(de)產(chan)量(liang)、質量(liang)，尾礦(kuang)、廢石堆(dui)存利用等數(shu)據，查清礦(kuang)產(chan)資(zi)源開(kai)發利用現狀。到十三(san)五末，完成46個礦(kuang)種(zhong)三(san)率最低指(zhi)標和(he)領(ling)跑者指(zhi)標，逐步建立(li)較為完善的(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)指(zhi)標、評(ping)(ping)估(gu)(gu)方(fang)(fang)法(fa)、評(ping)(ping)估(gu)(gu)流程和(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)體系，并通過企業主(zhu)動公開(kai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源開(kai)發利用水平信息、政府抽查、第三(san)方(fang)(fang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)(de)工作方(fang)(fang)式，確保(bao)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結果(guo)真(zhen)實可靠。同時(shi)，根據調查結果(guo)發布先進名單(dan)和(he)不達標名單(dan)，對先進企業在技術(shu)創新項目(mu)、綠色礦(kuang)山(shan)建設等方(fang)(fang)面(mian)優先支持，對落后的(de)(de)按規(gui)定督促(cu)整改(gai)或懲戒(jie)。

在(zai)《方案(an)》的具體實施上(shang)，將建立部(bu)際協(xie)調(diao)(diao)聯動(dong)機制，五部(bu)委聯合發布礦(kuang)產資源開發利用水平調(diao)(diao)查評估辦法，協(xie)調(diao)(diao)推進(jin)重點工作(zuo);充(chong)分利用和(he)(he)發揮(hui)國土資源系統現有(you)的專業調(diao)(diao)查評估隊伍作(zuo)用，通過購買服務，公(gong)平公(gong)正選擇第三方評估單位(wei);國土資源部(bu)所需(xu)工作(zuo)經費列入部(bu)門(men)預(yu)算，各(ge)省及以(yi)下所需(xu)工作(zuo)經費列入地(di)方財政(zheng)預(yu)算;進(jin)一步加強經濟(ji)、技術、法律、行政(zheng)等(deng)協(xie)同激(ji)勵(li)約束機制研究，切實提出落地(di)措施。確保調(diao)(diao)查評估工作(zuo)的持續性和(he)(he)常態化。