1月24日，國家(jia)稅務總局和國土資(zi)源(yuan)部聯(lian)合發(fa)布《關(guan)于(yu)落實資(zi)源(yuan)稅改革(ge)優惠(hui)政策若(ruo)干事項的公告》，決(jue)定對符合條件的充(chong)填開采和衰竭期礦山分(fen)別減征50%和30%的資(zi)源(yuan)稅，并實行備案管理制度。

《公(gong)告》明確了兩類減征稅收礦(kuang)山的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)條件和(he)減征比例。充填(tian)(tian)(tian)(tian)開采(cai)是指隨著回采(cai)工作面的(de)(de)(de)推進(jin)，向采(cai)空區(qu)或(huo)離層帶等空間充填(tian)(tian)(tian)(tian)廢(fei)石、尾礦(kuang)、廢(fei)渣(zha)、建筑廢(fei)料(liao)(liao)以及(ji)專用充填(tian)(tian)(tian)(tian)合格(ge)材(cai)料(liao)(liao)等采(cai)出(chu)礦(kuang)產品的(de)(de)(de)開采(cai)方(fang)法。對依法在建筑物下(xia)、鐵路下(xia)、水體(ti)(ti)下(xia)通過充填(tian)(tian)(tian)(tian)開采(cai)方(fang)式(shi)采(cai)出(chu)的(de)(de)(de)礦(kuang)產資源(yuan)，資源(yuan)稅減征50%。三下(xia)的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)范圍由省級稅務機關商同(tong)級國土資源(yuan)主管部門確定。此類充填(tian)(tian)(tian)(tian)開采(cai)礦(kuang)山應當同(tong)時(shi)滿足三個條件：一(yi)是采(cai)用先進(jin)適用的(de)(de)(de)膠(jiao)結或(huo)膏體(ti)(ti)等充填(tian)(tian)(tian)(tian)方(fang)式(shi);二是對采(cai)空區(qu)實行全(quan)覆蓋充填(tian)(tian)(tian)(tian);三是對地下(xia)含(han)水層和(he)地表生態(tai)進(jin)行必要的(de)(de)(de)保護。

衰(shuai)竭(jie)(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)是指剩余可(ke)采(cai)儲量下(xia)降到(dao)原設計可(ke)采(cai)儲量的20%以(yi)下(xia)或剩余服(fu)務(wu)(wu)年限(xian)不(bu)(bu)超過(guo)5年的礦(kuang)山(shan)。原設計可(ke)采(cai)儲量不(bu)(bu)明(ming)確的，衰(shuai)竭(jie)(jie)期(qi)以(yi)剩余服(fu)務(wu)(wu)年限(xian)為準。衰(shuai)竭(jie)(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)以(yi)開采(cai)企業下(xia)屬的單個礦(kuang)山(shan)為單位確定(ding)。對實際開采(cai)年限(xian)在15年以(yi)上的衰(shuai)竭(jie)(jie)期(qi)礦(kuang)山(shan)開采(cai)的礦(kuang)產資(zi)(zi)源，資(zi)(zi)源稅減征30%。

減(jian)征資(zi)源稅(shui)實行(xing)備(bei)案(an)管(guan)理制度。納稅(shui)人初次申(shen)報減(jian)稅(shui)，應當區分充填開采減(jian)稅(shui)和(he)衰竭期(qi)礦山減(jian)稅(shui)，向(xiang)主管(guan)稅(shui)務機關備(bei)案(an)資(zi)料。《公告》規定了兩類減(jian)稅(shui)備(bei)案(an)資(zi)料的種類。

《公告(gao)》要求(qiu)，主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關應當(dang)將(jiang)享(xiang)受(shou)資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人名單向(xiang)社會公示(shi)，公示(shi)內容包括享(xiang)受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)的(de)企業名稱、減稅(shui)(shui)(shui)項目(mu)等;經(jing)主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關核(he)實后，對于不符(fu)合資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)條件的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人，主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關應當(dang)責令其停止享(xiang)受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui);已(yi)享(xiang)受(shou)減稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui)的(de)，由(you)主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關責令納(na)稅(shui)(shui)(shui)人補繳已(yi)減征(zheng)的(de)資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)并(bing)加(jia)收(shou)(shou)滯納(na)金;提供虛假資(zi)(zi)料的(de)，按照《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理(li)法(fa)》及其實施細則有關規定予以處理(li)。

《公告》強調，享受衰竭期礦山減(jian)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)的(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人，礦產(chan)資源可采儲量增(zeng)加(jia)的(de)，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人應當在(zai)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)時向主管稅(shui)(shui)(shui)務機關報(bao)告;不(bu)再符合(he)衰竭期礦山減(jian)稅(shui)(shui)(shui)條件的(de)，應當依法履行納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)義務;未依法納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)的(de)，主管稅(shui)(shui)(shui)務機關應當予以(yi)追(zhui)繳。納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人開采銷(xiao)售的(de)應稅(shui)(shui)(shui)礦產(chan)資源同(tong)時符合(he)兩項以(yi)上資源稅(shui)(shui)(shui)備案(an)類減(jian)免稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)的(de)，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人可選擇享受其(qi)中一(yi)項優惠政(zheng)策(ce)，不(bu)得疊加(jia)適用。

《公告(gao)(gao)》自發(fa)布(bu)之日起施行。2016年7月1日至《公告(gao)(gao)》施行日之間發(fa)生的(de)尚未辦理(li)資源稅減(jian)免(mian)備案的(de)減(jian)免(mian)稅事(shi)項(xiang)，應當(dang)按(an)《公告(gao)(gao)》有關規定辦理(li)相關減(jian)免(mian)稅事(shi)宜。